La Commission démographique d'Amit Shah : une arme pour cibler les musulmans ?

Du suivi de la possession de véhicules par religion à la cartographie SIG des madrasas, la vaste chasse aux données menée par le HLCDC a fait naître les craintes d'un appareil de surveillance systématique conçu pour priver les minorités de leurs droits.

New Delhi : Le Comité de haut niveau sur les changements démographiques (HLCDC) du gouvernement central, constitué par le ministre de l'Intérieur de l'Union, Amit Shah, fait l'objet d'un examen minutieux en raison de ce que les critiques décrivent comme un programme communautaire voilé derrière le langage de la sécurité nationale. Le comité, dirigé par le juge à la retraite de la Cour suprême, Prakash Prabhakar Naolekar, a été créé le 26 mai pour étudier « les changements démographiques résultant de l'immigration illégale et d'autres raisons anormales ».

Cependant, le vaste questionnaire adressé aux États par le panel, qui recherche des données granulaires sur la religion dans tous les secteurs, a déclenché l'alarme parmi les communautés minoritaires et les dirigeants de l'opposition qui y voient un outil pour cibler les musulmans.

L’agenda communautaire exposé

Le président de l'AIMIM, Asaduddin Owaisi, a lancé une attaque cinglante contre le comité, alléguant que son véritable objectif n'est pas la formulation de politiques mais la persécution des minorités. « Lorsque nous avons demandé au gouvernement Modi de recueillir des données sur les conditions éducatives, sociales et économiques des musulmans, le gouvernement a immédiatement détourné la face. La « Commission démographique » d'Amit Shah demande maintenant aux États des données sur le nombre de véhicules que les gens de quelle religion ont achetés, la superficie de terres qu'ils possèdent, et ainsi de suite », a déclaré Owaisi dans un article sur X.

Owaisi a en outre allégué que l'intention de la commission était malveillante. « L’ordre du jour de cette commission n’est pas de formuler de meilleures politiques fondées sur des données, mais plutôt de tordre et de déformer les données de telle manière que les musulmans puissent être ciblés et que même les derniers fragments de leurs droits puissent leur être arrachés », a-t-il déclaré.

La grande chasse aux données

Le questionnaire du HLCDC a laissé les gouvernements des États dans une situation difficile, car ils ne disposent tout simplement pas de données religieuses dans la plupart des catégories demandées. L’une des requêtes les plus controversées concerne les données par district sur les structures religieuses établies au cours des 15 dernières années, y compris la cartographie SIG des établissements d’enseignement religieux tels que les madrasas. Le panel a également recherché 15 années de données religieuses sur :

Propriété de véhicules et de biens immobiliers : suivre le nombre de véhicules que les personnes de quelle religion ont achetés et la superficie de terres qu'ils possèdent.

• Données sur les électeurs et les Aadhaar : augmentation inhabituelle des cartes d’identité des électeurs, des inscriptions aux Aadhaar et des cartes de rationnement, en particulier pour les individus « sans actes de naissance de la génération précédente ni documents d’héritage familial ».
• Conversions tribales : évaluations des renseignements et rapports de commission sur les conversions religieuses parmi les communautés des tribus répertoriées.
• Regroupement démographique : changements dans la composition religieuse au niveau des districts, en particulier dans les districts frontaliers, les zones tribales et les zones des cinquième et sixième annexes.

Echos de la Commission Sachar

L’ironie politique est flagrante. En tant que principale opposition en 2006, le BJP s’était farouchement opposé à la Commission Sachar – nommée par le gouvernement UPA dirigé par le Congrès pour évaluer le statut social, économique et éducatif de la communauté musulmane – remettant en question sa validité constitutionnelle et la qualifiant de source de division sociale.

Aujourd’hui, le HLCDC poursuit un programme de profilage démographique bien plus intrusif. Le mandat du comité lui donne explicitement pour mission d'analyser « les changements structurels de la population au niveau des communautés religieuses ou sociales, en particulier ceux qui s'écartent de tendances uniformes ». Le ministre de l’Intérieur, Amit Shah, a publiquement présenté le changement démographique comme un « très grand défi » lié à la sécurité nationale. L’année dernière, Shah a cité comme une préoccupation « la croissance décennale de la population musulmane en Assam », soulignant l’optique communautaire à travers laquelle le panel opère.

La route vers le CNRC

Owaisi a averti que la collecte de données du HLCDC est un précurseur de la mise en œuvre du Registre national des citoyens (NRC). « Amit Shah a déclaré que le NRC serait mis en œuvre. Il est possible que le NRC soit mené sur la base des listes électorales du SIR », a-t-il déclaré.

Compte tenu du vaste mandat du comité – qui comprend notamment la recommandation d’un « système opérationnel bien organisé et permanent » pour l’identification, la détention et l’expulsion des immigrants illégaux – les critiques soutiennent que le HLCDC se positionne comme le moteur bureaucratique d’un programme d’exclusion plus large. Le comité dispose d'un délai d'un an pour soumettre son rapport.