Dans l’ombre de la sécurité : pics de violence domestique et jeunesse dans les limbes au Cachemire

Srinagar — Fin octobre 2025, dans l'hémicycle de Srinagar, une déclaration officielle prononcée lors d'une session législative a mis en lumière une tendance calme et alarmante qui se développait à huis clos sur tout le territoire. S'adressant à l'assemblée sur l'état de la protection sociale, Sakina Itoo, ministre de la Protection sociale, a révélé qu'un total de 2 872 cas de violence domestique ont été enregistrés entre 2023 et 2025 par l'intermédiaire des centres uniques pour les femmes de la région (centres Sakhi) et du tableau de bord Mission Shakti.

Surtout, les données ont révélé une hausse spectaculaire et brutale : 1 979 de ces cas de violence domestique ont été déposés au cours de la seule période 2024-2025, soit plus du double des 893 cas signalés au cours de la période 2023-2024 précédente, ce qui représente une augmentation extraordinaire de 121 % des cas de violence domestique signalés. Alors que les chaînes officielles ont indiqué que les centres Sakhi fournissent des conseils médicaux, juridiques et psychosociaux, leur nombre croissant a mis en évidence à quel point l'instabilité sociopolitique prolongée, les tensions économiques et le stress communautaire continuent de se répercuter vers l'intérieur, affectant lourdement les femmes et les enfants.

Selon le rapport de 2026 Jammu-et-Cachemire : sept ans sous le régime de l'Union, compilé par le Forum pour les droits de l'homme au Jammu-et-Cachemire, ces statistiques représentent une dimension critique, souvent négligée, du paysage des droits humains dans la région. L’examen du chapitre consacré aux femmes et aux enfants révèle un environnement qui donne à réfléchir, marqué par une augmentation des violences domestiques, des retards judiciaires persistants dans les affaires de protection de l’enfance, des détentions préventives controversées de jeunes et des disparités structurelles entre les sexes.

Crimes graves contre les mineurs et justice bloquée

Au-delà de la violence domestique, l’évaluation des droits humains souligne de graves préoccupations concernant la sécurité et les protections juridiques accordées aux enfants. La période entre mai et juillet 2026 a été marquée par des cas tragiques de violences sexuelles contre des mineurs qui ont suscité une indignation généralisée au sein des communautés locales :

Le 23 mai 2026, une jeune fille de 12 ans a disparu de son domicile dans le district de Budgam ; son corps a été retrouvé le lendemain et l'enquête a confirmé qu'elle avait été violée et assassinée.

Le 4 juillet 2026, une autre fille de 12 ans aurait été violée dans le district de Kishtwar. Même si la police a arrêté des suspects dans les deux affaires, le système judiciaire dans son ensemble reste gravement bloqué.

Les données officielles présentées fin 2025 indiquaient que le Jammu-et-Cachemire avait créé quatre tribunaux spéciaux accélérés (FTSC), dont deux étaient dédiés uniquement aux affaires relevant de la loi de 2012 sur la protection des enfants contre les infractions sexuelles (POCSO). Entre janvier et septembre 2025, 60 nouvelles affaires de viol et de POCSO ont été enregistrées et 75 réglées, mais un nombre stupéfiant de 494 affaires sont restées en attente.

En juin 2026, les mises à jour des progrès réalisés par les tribunaux désignés pour la protection de l'enfance ont révélé qu'aucune affaire n'avait été résolue dans certains districts pour le mois de mai, laissant plus de 118 affaires POCSO en attente, certaines bloquées pendant jusqu'à cinq ans. Les défenseurs des droits soulignent que les retards procéduraux et le manque de ressources judiciaires laissent les jeunes survivants et leurs familles sans recours juridique en temps opportun, violant ainsi directement les mandats constitutionnels et internationaux de protection de l'enfance.

Jeunes en détention : la Loi sur la sécurité publique et les mineurs

Une question centrale et controversée signalée par les observateurs des droits de l'homme est la détention continue de mineurs en vertu de lois draconiennes sur la détention préventive, en particulier la loi sur la sécurité publique (PSA). En vertu des législations nationales et régionales en matière de justice pour mineurs, la détention de mineurs en vertu des lois sur la sécurité préventive est explicitement interdite.

Pourtant, le 6 mars 2026, le ministre en chef Omar Abdullah a publiquement souligné qu'environ 400 mineurs étaient toujours détenus en vertu du PSA sur tout le territoire, soulignant que beaucoup d'entre eux avaient été placés en détention alors qu'aucune affaire pénale formelle n'avait été enregistrée contre eux.

La Haute Cour du Jammu-et-Cachemire est intervenue à plusieurs reprises pour annuler ces détentions arbitraires. Par exemple, le 11 mai 2026, la Haute Cour a annulé un ordre de détention daté du 30 avril 2025, qui avait placé un mineur en détention par l'État pendant plus d'un an sur la base de vagues allégations d'activités subversives préjudiciables à la sécurité de l'État.

La vulnérabilité des jeunes détenus a été encore soulignée en février 2026, lorsqu'une évasion s'est produite dans un centre d'observation pour mineurs à Jammu impliquant des mineurs étrangers, ce qui a incité la police à arrêter cinq individus locaux pour un interrogatoire approfondi. En outre, les efforts de sécurité de l’État se sont étendus aux femmes ; Le 3 juin 2026, la police de Baramulla a arrêté une femme locale en vertu de la loi sur la sécurité publique, citant plusieurs affaires en cours en vertu des lois antiterroristes.

Rapports entre les sexes, abandons scolaires et obstacles systémiques

Les indicateurs sociodémographiques plus larges concernant les femmes et les filles du Jammu-et-Cachemire présentent un tableau complexe et contradictoire. D’une part, les indicateurs sanitaires officiels reflètent des progrès structurels significatifs :

Le rapport de masculinité à la naissance est passé de 936 filles pour 1 000 garçons en 2014-2015 à 976 filles pour 1 000 garçons en mars 2025.

Le taux de mortalité infantile (TMI) est tombé à 17 pour 1 000 naissances vivantes, atteignant ainsi l'objectif de développement durable (ODD) des Nations Unies cinq ans avant l'échéance de 2030.

Toutefois, ces progrès au début de la vie contrastent fortement avec les chiffres démographiques et éducatifs globaux. Le rapport de masculinité global pour la population totale en 2026 est nettement inférieur, soit environ 889 femmes pour 1 000 hommes.

De plus, la rétention scolaire des adolescentes reste une préoccupation persistante. Les données officielles présentées dans le Lok Sabha le 16 mars 2026 ont révélé que, même si les taux d'abandon scolaire parmi les filles du deuxième cycle du primaire (classes 6 à 8) ont légèrement diminué, passant de 4,1 % en 2020-2021 à 3,2 % en 2024-25, la région continue de lutter contre un taux élevé d'abandon scolaire dans le secondaire, en raison de la détresse économique, des problèmes de sécurité et d'un soutien institutionnel inadéquat.

L’appel à la surveillance et à la protection structurelle

Les conclusions du chapitre Femmes et enfants illustrent un environnement dans lequel les populations vulnérables portent un lourd fardeau d’instabilité systémique. La forte augmentation de la violence domestique, la détention préventive illégale de centaines de jeunes et l’arriéré persistant de cas d’abus sexuels sur des enfants soulignent le besoin urgent de mécanismes de responsabilisation fonctionnels et locaux.

Pour remédier à ces violations systémiques, le Forum pour les droits de l'homme réitère sa recommandation fondamentale de rétablir immédiatement des commissions de surveillance dédiées et indépendantes, en particulier une commission régionale des femmes et une commission de protection des droits de l'enfant, et de créer un comité spécialisé des droits de l'homme au sein de l'Assemblée législative régionale pour sauvegarder les droits fondamentaux des femmes et des enfants dans l'ensemble du Jammu-et-Cachemire.